關(guān)于印發(fā)《廣州市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集評(píng)估推介實(shí)施辦法(試行)》的通知
各區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)保障局,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的精神,引導(dǎo)和鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè),積極營造我市創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的良好環(huán)境,現(xiàn)將《廣州市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集評(píng)估推介實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)各單位認(rèn)真做好落實(shí)工作。
二○○九年九月三十日
廣州市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集評(píng)估推介實(shí)施辦法(試行) 為積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù),激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情和活力,全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,根據(jù)廣東省《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》(粵府辦[2009]9號(hào))和市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)廣州市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼辦法的通知》(穗勞社就[2009]2號(hào))的精神,廣州市將面向社會(huì)征集、引進(jìn)一批“投資小、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快”的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,免費(fèi)向社會(huì)推介,為創(chuàng)業(yè)者搭建一個(gè)全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。為此,特制定本辦法。 一、 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的征集 (一)征集對(duì)象 面向全社會(huì)征集,包括政府各職能部門、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、大專院校及個(gè)人。 (二)征集類型 1.“百姓創(chuàng)業(yè)家”項(xiàng)目——適合普通勞動(dòng)者經(jīng)營的衣、食、住、行、育、樂及社區(qū)服務(wù)等行業(yè)的小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目; 2.“金點(diǎn)子”項(xiàng)目——適合具有較高文化水平的勞動(dòng)者經(jīng)營的,如IT、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)等有一定技術(shù)含量的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目; 3.“連鎖加盟類”項(xiàng)目——在市場上已形成品牌的各類經(jīng)營性連鎖和加盟店。 (三)征集方式 1.通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)人員征集; 2.向相關(guān)職能部門、事業(yè)單位、社團(tuán)組織等社會(huì)部門征集; 3.向大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)征集; 4.向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)征集。 二、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的報(bào)送、審核和評(píng)估認(rèn)定 (一)受理單位:廣州市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心 (二)報(bào)送內(nèi)容:申報(bào)單位和個(gè)人填寫《廣州市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表》(見附件一)。 (三)項(xiàng)目初審:市就業(yè)中心對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審,加具意見后提交專家評(píng)審團(tuán)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。未能通過初審的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)通知被征集人。 (四)項(xiàng)目評(píng)估和認(rèn)定 1.成立專家評(píng)審團(tuán)。市就業(yè)中心組織大專院校、科研單位、企業(yè)等單位有關(guān)專家、學(xué)者,企業(yè)高管、品牌專家等專業(yè)人士組成的專家評(píng)審團(tuán),對(duì)研發(fā)、征集、引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。 2. 評(píng)估項(xiàng)目。 (1)可行性:對(duì)申報(bào)項(xiàng)目當(dāng)前的市場需求、市場容量和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估論證; (2)可推廣性:對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的適用群體,創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)場地、設(shè)備、資金等要求進(jìn)行評(píng)估論證; (3)風(fēng)險(xiǎn)性:從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小評(píng)定等級(jí)。 (4)資質(zhì)審核:對(duì)連鎖加盟類項(xiàng)目的營業(yè)執(zhí)照,專利證書,法人或?qū)@钟腥松矸葑C,組織機(jī)構(gòu)代碼證,產(chǎn)品許可證,加盟許可證等相關(guān)資質(zhì)證明材料進(jìn)行資質(zhì)審核。 3.項(xiàng)目認(rèn)定。專家評(píng)審團(tuán)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定,并出具《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告》,于每月5日前將上個(gè)月的申報(bào)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果送市就業(yè)中心。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的申報(bào)項(xiàng)目,由市就業(yè)中心納入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫;未能通過評(píng)估的項(xiàng)目,市就業(yè)中心應(yīng)在評(píng)估結(jié)果公布后告知申報(bào)人。 三、建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫網(wǎng)。經(jīng)過專家團(tuán)評(píng)審認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫網(wǎng),庫網(wǎng)的資源社會(huì)共享,有創(chuàng)業(yè)意愿者登錄網(wǎng)站即可獲取創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。市就業(yè)中心負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫網(wǎng)進(jìn)行日常管理和維護(hù),定期對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有效性進(jìn)行評(píng)估,對(duì)于未能對(duì)接成功或不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目定期清除。 四、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介 經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目由市就業(yè)中心通過以下方式向社會(huì)推介: (一)媒體網(wǎng)絡(luò)推介。通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái),重點(diǎn)通過市就業(yè)中心網(wǎng)站向全社會(huì)推介; (二)公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)推介。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向廣大勞動(dòng)者推介; (三)通過建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示廳、舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目巡回展等方式向社會(huì)推介。 (四)舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)。定期舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì),邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)者、專家評(píng)審團(tuán)等向勞動(dòng)者進(jìn)行現(xiàn)場推介及可行性分析。 五、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的管理和服務(wù) (一)市就業(yè)中心對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接和帶動(dòng)就業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和匯總,并于每季次月10日?qǐng)?bào)送市就業(yè)辦;負(fù)責(zé)發(fā)放創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接情況和創(chuàng)業(yè)商戶進(jìn)行發(fā)布和宣傳。 (二)區(qū)就業(yè)中心負(fù)責(zé)向成功對(duì)接創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供跟蹤服務(wù),主要包括: 1.向有創(chuàng)業(yè)意愿的人員推介適合其創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目,提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、辦證指引、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù); 2.幫助成功對(duì)接的創(chuàng)業(yè)實(shí)體辦理社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等相關(guān)手續(xù); 3.對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的開辦情況進(jìn)行摸查,對(duì)屬地內(nèi)的對(duì)接成功情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)送,受理、審核補(bǔ)貼的申領(lǐng),掌握相關(guān)數(shù)據(jù),于每月5日提交《廣州市征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)》(見附件五),按征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在本轄區(qū)內(nèi)“創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼”的數(shù)目向市就業(yè)中心辦理申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。 4.幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的其他問題和困難。 六、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼和申領(lǐng)程序 (一) 項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn) 1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼:經(jīng)專家評(píng)審團(tuán)評(píng)估納入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目(連鎖加盟類除外),按每個(gè)項(xiàng)目2000元標(biāo)準(zhǔn)給予申報(bào)者創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼。 2.跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼:各區(qū)就業(yè)中心做好各創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)的,按每個(gè)項(xiàng)目600元標(biāo)準(zhǔn)給予跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。 3.一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼:與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功對(duì)接的企業(yè)或個(gè)體商戶,按每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。 4.創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補(bǔ)貼:與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功對(duì)接的企業(yè)或個(gè)體商戶,另按吸納本市人員就業(yè)人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補(bǔ)貼。其中:吸納3-5人的按每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼;吸納5-10人的按每戶2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼;吸納10人以上的按每戶3000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。 (二)申領(lǐng)程序 1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼 受理單位:市就業(yè)中心。 提交材料: (1)機(jī)關(guān)、社團(tuán)、企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位團(tuán)體:a、填寫《廣州市“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集獎(jiǎng)勵(lì)”申領(lǐng)表(單位團(tuán)體)》(見附件二)一式三份;b、工商營業(yè)執(zhí)照(副本)或法人證明復(fù)印件;c、單位發(fā)票。 (2)社會(huì)人員:a、《廣州市“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集獎(jiǎng)勵(lì)”申領(lǐng)表(個(gè)人)》一式三份(見附件三);b、居民身份證復(fù)印件。 2.一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補(bǔ)貼 (1)受理單位:工商營業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)地所在區(qū)(縣級(jí)市)就業(yè)中心。 (2)提交材料:a、《廣州市創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)表》一式三份并加蓋公章(見附件四);b、失業(yè)登記憑證、畢業(yè)證或《廣州生源高校畢業(yè)生公共服務(wù)卡》(核驗(yàn)原件,提交復(fù)印件);c、工商營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件;d、《廣州市勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)增減員表》復(fù)印件;e、《社會(huì)保險(xiǎn)征收核定單》復(fù)印件;f、企業(yè)、商戶發(fā)票。 (3)各區(qū)(縣級(jí)市)于每月5日將上述申領(lǐng)材料報(bào)送市就業(yè)中心。