（2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）

　　

　　第一章 總 則

　　

　　第一條為實(shí)施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

　　第三條省人民政府建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決全省就業(yè)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)推動全省促進(jìn)就業(yè)工作。

　　市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。

　　第四條縣級以上人民政府可以根據(jù)需要，成立由專家、企業(yè)和勞動者代表組成的就業(yè)政策咨詢委員會，為政府制定就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)具體措施提供咨詢。

　　第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施創(chuàng)造就業(yè)條件，促進(jìn)充分就業(yè)。

　　縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)就業(yè)工作。

　　發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商管理等部門，按照各自職責(zé)，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

　　工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會以及其他社會組織，協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作，依法維護(hù)勞動者的勞動權(quán)利。

　　

　　第二章 政策支持

　　

　　第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，在實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及安排主要產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目時(shí)，綜合考慮對就業(yè)的影響。

　　第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目對就業(yè)的帶動作用，積極增加就業(yè)崗位。政府投資可行性報(bào)告和重大建設(shè)項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含就業(yè)崗位變動、人力資源配置等內(nèi)容。負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目對就業(yè)的影響。

　　第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。

　　就業(yè)專項(xiàng)資金按規(guī)定用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、特定就業(yè)政策和社會保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)資助，小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。

　　第九條在確保各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的基礎(chǔ)上，縣級以上人民政府可以按照國家和省的規(guī)定提取一定比例的失業(yè)保險(xiǎn)基金，用于促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

　　第十條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施區(qū)域就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)不同地區(qū)就業(yè)水平、公共就業(yè)服務(wù)能力、就業(yè)扶持政策等方面均衡發(fā)展。

　　省人民政府對就業(yè)壓力大、財(cái)力較弱地區(qū)的促進(jìn)就業(yè)工作給予必要的扶持和幫助。

　　第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立小額貸款擔(dān)?；鸪掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等服務(wù)和扶持。

　　本省戶籍勞動者自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可以按照規(guī)定向金融機(jī)構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款；從事微利項(xiàng)目的，縣級以上人民政府給予一定期限的小額擔(dān)保貸款貼息。

　　對本省就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)資助。

　　第十二條鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，加大對中小企業(yè)的信貸支持，保護(hù)和提高中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力。

　　第十三條享受政府優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營性市場、商鋪，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的攤位優(yōu)先租賃給就業(yè)困難人員和其他登記失業(yè)人員經(jīng)營，按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi)，并按照不低于百分之五十的標(biāo)準(zhǔn)減收租賃費(fèi)、管理費(fèi)。

　　第十四條對用人單位招用本省就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上勞動合同并按照規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按照國家和省的規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并按照實(shí)際招用人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。

　　本省就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營或者靈活就業(yè)，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障主管部門辦理就業(yè)登記并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按照規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　第十五條對社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為就業(yè)困難人員、其他登記失業(yè)人員和在法定勞動年齡內(nèi)的本省戶籍農(nóng)村勞動者提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的，按照規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

　　第十六條對就業(yè)困難人員、其他登記失業(yè)人員和在法定勞動年齡內(nèi)的本省戶籍農(nóng)村勞動者，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)或者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動者通過職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

　　人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)采用《中華人民共和國政府采購法》第二十六條規(guī)定的方式，確定為前款規(guī)定勞動者提供培訓(xùn)服務(wù)的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省的規(guī)定，明確補(bǔ)貼、資助、小額擔(dān)保貸款和貸款貼息等就業(yè)扶持政策的對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)、期限等內(nèi)容，并向社會公開。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省及本地區(qū)的規(guī)定，確保有關(guān)就業(yè)扶持政策的落實(shí)。

　　第十八條申領(lǐng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向參保地人力資源和社會保障主管部門提出申請。

　　申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向職業(yè)中介機(jī)構(gòu)所在地人力資源和社會保障主管部門提出申請。

　　申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地人力資源和社會保障主管部門提出申請。

　　申請創(chuàng)業(yè)資助的，應(yīng)當(dāng)向創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會保障主管部門提出申請。

　　第十九條有關(guān)單位和個(gè)人向人力資源和社會保障主管部門申請領(lǐng)取本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼、資助時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫申請表，并按照人力資源和社會保障主管部門公布的要求提供相關(guān)證明材料。

　　申請人提交材料齊全的，人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。符合條件的，應(yīng)當(dāng)自提出審核意見之日起五個(gè)工作日內(nèi)移交同級財(cái)政部門復(fù)核；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢并撥付資金。各級人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)在人力資源和社會保障門戶網(wǎng)站、有關(guān)村（居）民委員會、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公示補(bǔ)貼、資助的情況，接受社會監(jiān)督以及監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

　　

　　第三章 公平就業(yè)

　　

　　第二十條用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

　　用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中約定限制女職工結(jié)婚、生育等含有性別歧視內(nèi)容的條款。

　　第二十一條殘疾人享有與其他勞動者平等的勞動權(quán)利。用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。

　　第二十二條用人單位招用人員，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止傳染病病原攜帶者從事的工作外，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。

　　第二十三條任何單位和個(gè)人發(fā)布招聘信息，不得包含歧視性內(nèi)容。

　　第二十四條用人單位招用人員，不得因性別、身體、戶籍等原因設(shè)置歧視性的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

　　

　　第四章 就業(yè)服務(wù)和管理

　　

　　第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)服務(wù)制度，發(fā)展就業(yè)服務(wù)事業(yè)。

　　第二十六條省人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立全省統(tǒng)一、共享的人力資源和市場供求信息庫，免費(fèi)供求職者和用人單位查詢。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)；完善人力資源市場信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布人力資源市場薪酬調(diào)查和人力資源市場供求信息。

　　第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)，為勞動者免費(fèi)提供下列服務(wù)：

　　（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；

　　（二）職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；

　?。ㄈ┞殬I(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；

　?。ㄋ模┕嫘詬徫恍畔l(fā)布；

　?。ㄎ澹┚蜆I(yè)困難人員就業(yè)援助；

　　（六）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

　?。ㄆ撸┢渌簿蜆I(yè)服務(wù)。

　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一要求采集、分析、上傳、更新人力資源市場供求信息，開展失業(yè)動態(tài)監(jiān)測等公共就業(yè)服務(wù)工作。

　　公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

　　第二十八條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序開展服務(wù)，公開服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果，接受社會監(jiān)督。

　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對象的特點(diǎn)，提供專業(yè)化的就業(yè)服務(wù)。

　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。

　　第二十九條就業(yè)失業(yè)登記實(shí)行全省統(tǒng)一憑證。就業(yè)失業(yè)登記憑證用于記載勞動者就業(yè)、失業(yè)、參加社會保險(xiǎn)等人力資源和社會保障信息。勞動者憑就業(yè)失業(yè)登記憑證享受公共就業(yè)服務(wù)及促進(jìn)就業(yè)相關(guān)扶持政策，依法申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。就業(yè)失業(yè)登記憑證分為紙質(zhì)憑證和電子憑證，鼓勵(lì)實(shí)行電子憑證。

　　建立全省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記信息系統(tǒng)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過該系統(tǒng)進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，系統(tǒng)信息資源省內(nèi)共享，勞動者可以免費(fèi)查詢本人就業(yè)失業(yè)登記相關(guān)信息。

　　就業(yè)失業(yè)登記憑證由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動者辦理首次就業(yè)、失業(yè)登記時(shí)發(fā)放，由勞動者自行保管，用人單位不得扣押。

　　第三十條勞動者首次領(lǐng)取就業(yè)失業(yè)登記憑證不需繳納工本費(fèi)。補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)或者被注銷后再次申領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會同省財(cái)政部門制定。

　　第三十一條用人單位招用勞動者，應(yīng)當(dāng)于用工之日起三十日內(nèi)到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)；用人單位與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)辦理備案手續(xù)。

　　勞動者從事個(gè)體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，由本人到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。

　　第三十二條在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的本省城鎮(zhèn)戶籍人員，向戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理失業(yè)登記。農(nóng)村勞動者和其他非本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)戶籍人員穩(wěn)定就業(yè)滿六個(gè)月并辦理就業(yè)登記的，失業(yè)后可以在就業(yè)地辦理失業(yè)登記。

　　勞動者申請辦理失業(yè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫失業(yè)登記申請表，并提供本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明；有就業(yè)經(jīng)歷的，應(yīng)當(dāng)提供與原單位解除或者終止勞動關(guān)系的證明。

　　第三十三條駐粵外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)招用中國雇員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，委托省人民政府或者國務(wù)院批準(zhǔn)指定的機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)，不得擅自招用或者委托其他單位、個(gè)人招用。

　　第三十四條省人民政府根據(jù)人力資源供求狀況和宏觀調(diào)控需要，制定并發(fā)布外國人入粵就業(yè)職業(yè)管理目錄。外國人入粵就業(yè)職業(yè)管理目錄分為鼓勵(lì)引進(jìn)類和限制引進(jìn)類。用人單位聘用外國人，應(yīng)當(dāng)符合該目錄要求。

　　用人單位聘用外國人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理就業(yè)許可和外國人就業(yè)證，并在辦理外國人就業(yè)證時(shí)按照規(guī)定繳納就業(yè)調(diào)配費(fèi)。用人單位聘用的外國人屬于前款規(guī)定的就業(yè)職業(yè)管理目錄中鼓勵(lì)引進(jìn)類的，免交就業(yè)調(diào)配費(fèi)。

　　第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展勞動力調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，建立健全人力資源信息庫，定期發(fā)布城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率、新增就業(yè)人數(shù)等就業(yè)失業(yè)指標(biāo)。

　　

　　第五章 職業(yè)教育和培訓(xùn)

　　

　　第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能教育培訓(xùn)機(jī)制，推動產(chǎn)教結(jié)合、校企合作制度的建立，制定并實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的職業(yè)技能教育培訓(xùn)政策。

　　第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能教育培訓(xùn)制度，研究開發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，發(fā)布職業(yè)技能培訓(xùn)和配置信息，開展職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)和政策咨詢等服務(wù)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　第三十八條各級人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各類職業(yè)技能鑒定的指導(dǎo)和服務(wù)，為勞動者和用人單位提供職業(yè)發(fā)展信息和政策咨詢、技能考核鑒定、職業(yè)資格證書查詢等公共服務(wù)。

　　第三十九條各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上年度職工工資總額的百分之一點(diǎn)五至百分之二點(diǎn)五足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于在職職工的職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。職工教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，其使用情況應(yīng)當(dāng)定期公開。

　　第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，為不能繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)（肄業(yè)）生開展為期三個(gè)月至三年的職業(yè)技能教育培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

　　第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立青年職業(yè)見習(xí)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類用人單位接收無就業(yè)經(jīng)歷的青年勞動者見習(xí)。

　　第四十二條人力資源和社會保障主管部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等單位應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)青年職業(yè)見習(xí)工作，及時(shí)發(fā)布見習(xí)崗位信息，協(xié)助有意向參加見習(xí)的人員到相關(guān)工作崗位訓(xùn)練。

　　第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，保障技能人才應(yīng)有待遇，對在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才實(shí)行政府津貼制度。

　　高技能人才在就業(yè)地連續(xù)就業(yè)滿一定年限的，可以申請?jiān)诰蜆I(yè)地入戶，其配偶、子女、父母的戶口可以按照有關(guān)規(guī)定隨遷，具體辦法由地級以上市人民政府制定。

　　前款所稱高技能人才是指取得高級工、技師和高級技師國家職業(yè)資格的人員。

　　

　　第六章 就業(yè)援助

　　

　　第四十四條在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的本省戶籍人員有下列情形之一的，各級人民政府應(yīng)當(dāng)作為就業(yè)困難人員對其實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助：

　?。ㄒ唬┚哂谐擎?zhèn)戶籍，女四十周歲以上、男五十周歲以上的；

　?。ǘ┙?jīng)殘疾等級評定機(jī)構(gòu)評定為殘疾的；

　?。ㄈ┫硎茏畹蜕畋Ｕ洗龅?；

　　（四）屬于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員的；

　?。ㄎ澹儆谵r(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員的；

　?。┮虮徽鞯囟ト客恋氐霓r(nóng)民；

　?。ㄆ撸┻B續(xù)失業(yè)一年以上的；

　　（八）省、地級以上市人民政府規(guī)定的其他情形。

　　第四十五條符合就業(yè)困難人員條件的勞動者，可以持本人身份證件、就業(yè)失業(yè)登記憑證、如實(shí)填寫的核定申請表和其他相關(guān)材料，向其戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障工作機(jī)構(gòu)提出就業(yè)困難人員核定申請。

　　申請材料完備的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于五個(gè)工作日內(nèi)完成初審。符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請人情況在其居住地村（居）民委員會公示三個(gè)工作日以上。公示無異議的，應(yīng)當(dāng)于三個(gè)工作日內(nèi)將申請材料上報(bào)縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核。符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以核定，并在申請人的就業(yè)失業(yè)登記憑證中標(biāo)注；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

　　申請人對核定結(jié)果有異議的，可以向做出核定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同級人民政府人力資源和社會保障主管部門提出復(fù)核申請。

　　第四十六條縣級以上人民政府投資或者扶持開發(fā)的下列公益性崗位，用人單位應(yīng)當(dāng)通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會公開發(fā)布招聘信息，并按照不低于本單位公益性崗位百分之四十的比例招用本省就業(yè)困難人員：

　　（一）財(cái)政核撥事業(yè)單位編制外的后勤保障崗位；

　　（二）政府投資建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)性崗位；

　?。ㄈ┱捌洳块T組織社會公益活動產(chǎn)生的臨時(shí)性崗位；

　?。ㄋ模┱捌洳块T行使公共管理職能設(shè)置的協(xié)管崗位；

　　（五）其他公益性崗位。

　　招聘信息發(fā)布的應(yīng)聘時(shí)間截止后，用人單位未能招聘到符合崗位要求的就業(yè)困難人員的，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，方可招聘其他人員。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并扶持在公益性崗位安置的就業(yè)困難人員提高就業(yè)技能，盡快實(shí)現(xiàn)常規(guī)就業(yè)，提高公益性崗位的使用效率。

　　第四十七條鼓勵(lì)各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為就業(yè)困難人員提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。

　　各級殘疾人聯(lián)合會設(shè)立的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)。

　　第四十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度，被征地農(nóng)民按照規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

　　用地單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排適合本單位崗位要求的被征地農(nóng)民就業(yè)。

　　

　　第七章 監(jiān)督檢查

　　

　　第四十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，將新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、就業(yè)困難人員就業(yè)率、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、落實(shí)就業(yè)扶持政策和就業(yè)專項(xiàng)資金等指標(biāo)作為對下一級人民政府、有關(guān)行政部門政績考核的重要內(nèi)容。

　　第五十條縣級以上人民政府及財(cái)政、審計(jì)、人力資源和社會保障等部門，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金的使用，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督，保障資金安全，提高資金使用效益。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)專項(xiàng)資金使用效果評價(jià)制度，將就業(yè)專項(xiàng)資金劃撥與資金使用效果相掛鉤。

　　第五十一條縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)對用人單位、有關(guān)機(jī)構(gòu)和勞動者執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對下級人力資源和社會保障主管部門及所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)管理的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第五十二條縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門以及其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，受理公民、法人或者其他組織對違反本辦法行為的舉報(bào)，并及時(shí)予以核實(shí)處理。

　　第五十三條公民、法人或者其他組織對人力資源和社會保障、財(cái)政等部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第八章 法律責(zé)任

　　

　　第五十四條用人單位未按照本辦法第三十一條第一款規(guī)定為勞動者辦理登記或者備案手續(xù)的，由人力資源和社會保障主管部門責(zé)令改正，并可按未辦理登記或者備案人數(shù)處以每人一百元以上三百元以下的罰款；對勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十五條企業(yè)未按照本辦法第三十九條規(guī)定足額提取或者使用職工教育經(jīng)費(fèi)的，由人力資源和社會保障主管部門責(zé)令改正，并可處以兩萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第五十六條用人單位未按照本辦法第四十六條規(guī)定發(fā)布公益性崗位信息或者錄用就業(yè)困難人員，屬于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，由具有管理權(quán)限的部門對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由人力資源和社會保障主管部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以上兩萬元以下的罰款。

　　第五十七條各級人民政府以及人力資源和社會保障主管部門、其他有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┕芾?、使用就業(yè)專項(xiàng)資金混亂造成損失的；

　?。ǘ┡灿镁蜆I(yè)專項(xiàng)資金的；

　?。ㄈ﹤卧旎蛘邊f(xié)助他人偽造材料騙取就業(yè)專項(xiàng)資金的；

　?。ㄋ模┪窗凑毡巨k法第十七條規(guī)定公開相關(guān)內(nèi)容的；

　?。ㄎ澹Ψ舷硎苎a(bǔ)貼、資助、貼息等條件的單位或者個(gè)人，拖延或者拒不發(fā)放補(bǔ)貼、資助、貼息的；

　　（六）未按照本辦法第二十八條規(guī)定開展公共就業(yè)服務(wù)工作的；

　?。ㄆ撸┪窗凑毡巨k法第三十一條和第三十二條規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)的；

　?。ò耍┨搱?bào)就業(yè)促進(jìn)考核指標(biāo)的；

　?。ň牛┢渌撟骷佟E用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的行為。

　　第五十八條不符合規(guī)定條件被認(rèn)定為就業(yè)困難人員或者享受有關(guān)補(bǔ)貼、資助、貼息等待遇的，人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)取消認(rèn)定，追回相應(yīng)款項(xiàng)。

　　單位或者個(gè)人提供虛假資料，獲取有關(guān)補(bǔ)貼、資助、貼息的，由人力資源和社會保障主管部門責(zé)令退還相應(yīng)款項(xiàng)，并處以兩千元以上兩萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

　　第九章 附 則

　　

　　第五十九條本辦法自2010年1月1日起施行。

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